穆棱市召开全市关心下一代工作会议

6月4日上午，穆棱市召开全市关心下一代工作会议。参加会议的有各乡镇、教育局、街道工委党委副书记，关工委常务副主任、市关心下一代成员单位的领导，市直中小学校校长，社区负责人和一名“五老”代表，市关工委特邀的5名“五老”代表，共计60余人。市委副书记孙涛同志出席了会议。

会议主要内容：一、认真学习了中央领导的批示；二、传达贯彻了牡市关工委5月16日“全市关工委主任会议”精神；三、全面总结了穆棱市2012年的工作，认真部署了2013年的工作任务；四、市委副书记孙涛同志，代表市委做了重要讲话。会议最后，新任穆棱市关工委常务副主任张玉和同志向与会同志畅谈了自己对关心下一代工作的深刻认识和体会，今后一个时期工作目标及具体措施。

市关工委副主任王兆林同志在会议中对过去一年市关工委的工作做了全面总结，按照牡市关工委新一年工作要求，做了认真部署。王兆林副主任特别强调：做好关心下一代工作，一是党委、政府重视和支持是做好关工委工作的根本保证；二是发挥“五老”作用是做好关工委工作的不竭动力；三是创造工作载体是做好关工委工作的有效途径；四是加强自身建设是做好关工委工作的基本条件。为实现今年的工作目标，我们工作的具体措施是：一要唱响主旋律，深入开展社会主义核心价值体系教育活动，要组织宣讲团、报告团深入学校、社区、企业用不同形式，寓教于乐，丰富多彩，达到春风化雨的效果。二要突出主力年，充分发挥“五老”的优势和作用。三要找准切入点，为青少年解难事，做好事。四要打好攻坚战，加强自身建设，完成三年基层工作年任务，要下大力度抓好强基固本工作，真正把班子建起来，队伍拉起来，平台搭起来，活动开展起来，典型树立起来。五要演好重头戏，实现“未成年人零犯罪”先进市的目标。六是把好机制观，即监督检查机制、评优奖励机制、沟通协调机制。

市委副书记孙涛同志的重要讲话，首先肯定这次会议开的很好，规模较大，人员较齐，内容很丰富，尽管会议开得较晚，相信对进一步做好今年的工作必将起到有力的推动作用。他说“市委根据市关工委实际情况，决定张玉和同志到关工委任常务副主任，加强市关工委的领导力量。玉和同志是长期在重要岗位上担任领导职务有着过硬的政治品格，清廉的党性修养，密切联系群众的工作作风，有很高的工作能力，相信全市关心下一代工作在玉和同志的领导下，一定会出现一个新的局面”。孙书记对过去一年市关工委的工作给予了充分肯定，市委是满意的。对为青少年做出奉献的老同志，表示崇高的敬意。对市关工委今年的工作提出三点希望和意见：一是提高认识，统一思想，进一步提升责任感和使命感；二是强化措施，狠抓落实，努力提高工作水平；三是加强领导，密切配合，全面加强工作保障，为“加快三个率先，建设幸福穆棱”做出新贡献。

会议最后，新任市关工委常务副主任张玉和同志做了热情洋溢的讲话。他说，这次市委安排我和兆林主任担任关工委的领导工作，这是市委对我们的关心和信任，我们表示由衷感谢！俗话说“卖啥招呼啥、干啥想啥”。我接受关工委工作后，认真学习了相关资料和省委、省政府2013年颁布的《细则》文件。对这个组织的由来、性质、特点、工作职责和任务做了初步了解。借这次会议的机会，我谈几点认识和想法与大家共勉。

一、了解关工委组织的由来，认清关工委工作的性质和特点。1989年“六八”风波之后，邓小平同志深刻总结了这场风波的教训，高瞻远瞩地指出中国最大的问题是教育下一代。随即，中央有30位老同志联合给中央写信，建议成立以老同志为主体的全国关心下一代组织。1990年5月，经中央批准，中国关工委成立。国家关工委在1990年1号文件中对关工委组织的性质、特点、任务、工作原则、方法等做出了明确规定。根据规定，我体会做好关工委工作，我们必须从以下五个方面把握关工委组织工作准则。第一，关工委组织是同级党委领导下的工作机构。所以必须紧紧依靠党委领导，必须配合党政组织有计划开展工作，不能自行其事，更不能另搞一套。关工委组织既不是权力机构，也不是决策机构和行政机构，又不是一般的社会群团组织，它是党领导下发动，支持，指导，组织离退休老同志专门研究，从事关心下一代的工作机构。第二，关工委机构工作人员的主体是离退休老同志，老同志具有政治、威望、经验和时空优势，在关心下一代工作中，老同志具有不可替代作用。关工委工作应遵循一、二线结合的原则，在领导、决策、协调各方时，以现职领导为主，在运作实施中，以离退休老同志为主。第三，关工委组织是辅助性的工作机构。关工委不是青少年教育的主渠道。青少年教育的主渠道有各级党团组织，行政机关和教育主管部门。因此，关工委组织不能在主渠道以外再开辟主渠道，而是组织离退休老同志积极参与和主动配合主渠道开展青少年教育、关爱和挽救活动，当好助手和参谋。也就是说关工委工作的定位应是当好主渠道的配角、助手，参谋的作用。这样关工委组织就能够更好的处理同其它部门的关系，做到工作到位、补位又不越位。做到齐抓共管，形成合力。让党委、政府满意，社会满意、青少年满意。第四，关工委组织的工作对象是青少年，这一点必须明确，参与一些别的工作是不行的。这是我讲的第一个体会。就是从关工委组织的性质、特点，确立关工委组织的工作定位。

二、找准关工委工作的切入点，明确关工委的工作重心

关心下一代，教育青少年是一项内容宽泛，任务繁杂的系统工程。涉及方方面面，各行各业，需要全社会共同努力。那么，关工委的工作到底抓什么？怎样抓？我认为，必须根据关工委组织的特点和优势，找准切入点，明确工作重心。关工委工作的总原则应该是“拾遗补缺、配合补充、因地制宜、量力而行”。帮忙不添乱，补位不越位。

所谓“拾遗补缺、配合补充”，就是要协助职能部门和领导做一些他们想做，但一时来不及做或力所不及的事情；应该办能办，但一时又无法顾及的事情。比如，在当前教育体制改革、教育资源整合的新形势下，农村，特别是边远农村到底是否存在辍学现象，是什么原因导致辍学，这个面有多大？这个问题，你不经过认真详细地调查研究，就很难说清楚。再比如，农村特别是边远农村有多少孩子在城镇上学，由此给学生和家长带来一些什么负担，这些负担他们是否能够承受？各级政府应该为他们解决哪些困难？还有就是关于未成年人犯罪问题，上级要求要做到未成年人“零犯罪”这个目标提出是否符合实际，那么实际情况又是什么样？这些都需要调查研究。而在这些方面，各级政府和教育行政部门领导又很难有这样充裕时间和精力去调查研究，这就需要我们各级关工组织去完成。拿出详实的调查情况，提出切实可行的意见和建议。退下来了，就有时间，有精力去做好这些事情。

所谓“因地制宜、量力而行”，就是要从当地实际情况出发，从当地青少年教育的实际状况出发，找准关工委工作的切入点，不能泛泛抓，要围绕老百性关心的热点、难点问题，一年做几件事、做成几件事。适度、适量、适宜。实实在在不给上能党政组织添麻烦，不给基层组织增负担。力求恰到好处、低调、务实、有效、不搞形式、不图虚名、工做善事、多做好事、多做实事。