省关工委常务副主任兼秘书长姜鹏

等同志来我市调查研究

5月28日至30日，省关工委常务副主任兼秘书长姜鹏、乡镇组负责人孙立才同志来我市开展创建“未成年人零犯罪”学校、社区、村屯活动和“我为实现中国梦做贡献”活动情况调研。

姜鹏同志于5月27日下午从鸡西市来到牡丹江。28日，到海林市调研，先后听取了海林市关工委、第二中学、第二小学、城区街道办林海社区的情况汇报，参观了杨子荣烈士陵园、海林市蔬菜村。召开了由海林市关工委、检察院、法院、综治办、教体局等有关部门负责人参加的座谈会。姜鹏同志听取他们的汇报后，对海林市关心下一代工作取得的成绩给予充分肯定，希望他们再接再厉，努力开创关心下一代工作的新局面。海林市委常委、组织部长李兴国、市关工委常务副主任许东升、秘书长吴凤和同志陪同调研。

29日上午，姜鹏同志来到东安区，在紫云小学，少年儿童向省市区调研组的领导敬献了象征着五星红旗一角的红领巾。然后，向调研组作了“我为实现中国梦做贡献”活动主题班会和朗诵诗汇报表演。紫云小学党支部书记、校长杨升同志向调研组汇报了他们开展创建“未成年人零犯罪”和“我为实现中国梦做贡献”活动的情况。姜鹏同志对紫云小学严抓“控辍”工作，营造氛围，形成强大关爱合力；严抓弱势群体帮扶工作，重点帮助；严抓师德师风工作，让心灵沐浴阳光的经验给予充分肯定，并要求他们认真进行总结，呈报省关工委向全省进行推广。

建福社区，位居牡丹江市东南部的城乡结合部，这里是个“四多四差的地方，即，下岗职工多、弱势群体多、流动人口多、棚户平房多，经济发展差、企业效益差、周边环境差、治安安全差。社区党委书记于淑芬同志带领社区几名党员干部，经过几年的艰苦工作，把这个地方建设成了一个全国先进典型社区，于淑芬同志也被国家有关部门授予“小巷总理”、全国优秀党务工作者、省优秀社区干部、优秀公仆和市劳动模范等荣誉称号。于淑芬同志及社区的经验先后在《双阳红》、《牡丹江日报》、牡丹江《晨报》等报刊杂志上发表。党和国家及省市领导人周永康、李铁映、吉炳轩、王宪魁、张晶川等先后到这个社区视察。姜鹏同志听了党委书记于淑芬同志的汇报后，对她们的工作和取得的优异成绩给予了表扬，鼓励她们再接再厉，勇攀新高峰。

姜鹏同志冒着倾盆大雨，趋车来到东安区兴隆镇迎门山村，看到这个地处牡丹江市与宁安市、海林市交界的偏僻山村村容村貌干净整齐，村民精神面貌焕然一新，青年农民“学科、育新人、奔小康”成绩裴然，关工委组织领导有力、制度健全、工作扎实有效，连续10多年实现了青少年零犯罪的情况，非常高兴，一再表扬他们工作做得好。

下午，姜鹏同志听取了东安区关工委、区综治办、检察院、法院、教体局领导关于创建“未成年人零犯罪”村屯、社区、学校和“我为实现中国梦做贡献”活动的情况汇报。

姜鹏同志对东安区关工委工作取得的成绩给予充分肯定。他说，东安区关工委创造了学校、家庭、社会“三位一体”教育青少年的经验,在全省、全国得到推广；用社会主义核心价值体系教育青少年形成常态化，效果显著；“有为才能有位”，东安区关工委做出了突出成绩，也受到省市区各级领导的重视、基层党政领导的煲奖、广大家长和青少年的认可；更重要的一点是，东安区委、区政府高度重视，纳入日程，加强领导，精心安排，使关工委放手工作，才取得了辉煌的成就，我们向东安区委、区政府表示感谢。

区委书记孙立国、副书记马清录，关工委常务副主任毕顺卿、副主任曲淑琴等同志陪同调研。

区委副书记、组织部长、关工委主任马清录在姜鹏同志总结调研工作情况之后说，姜主任80高龄还坚持下基层调研的精神，让我们非常钦佩和敬重。省关工委把我区作为全省的典型，给予很多指导和关照，也给予了很高评价和众多荣誉，我们要按照省市关工委领导的要求，开拓创新，砥砺前行，创造新经验，再登新台阶，努力开创东安区关心下一代工作的新局面。

5月30日，市关工委常务副主任鞠彪同志向姜鹏同志汇报了牡丹江市创建“未成年人零犯罪”学校、社区、村屯活动和开展“我为实现中国梦做贡献”活动的情况。

姜鹏同志听了汇报后指出，牡丹江市关工委在这两个方面做了大量的工作，取得了显著的成效，使我们很受启发，对我们加强预防未成年人犯罪和深入开展“我为实现中国梦做贡献”活动的调查提供了详实的依据，充实了调研的内容。牡丹江市关工委近三年来，在市委、市政府的领导下，关工委与有关部门紧密配合，以“立德树人”为根本任务，以强化基层建设为重点，以建立学校、家庭、社会“三位一体”格局为抓手，以创建“未成年人零犯罪”为载体，充分发挥“五老”作用，综治牵头、党政群、公检法司等部门积极参与，各负其责，齐抓共管，在预防未成年人犯罪工作上基本上形成了预防机制，收到了很好的效果，形成了未成年人犯罪逐年下降的趋势，而且去年和今年上半年下降的幅度还比较大，为维护社会稳定，推动平安牡丹江建设做出了重要贡献。

从汇报材料可以看出，牡丹江市关工委实施五个平台、六个抓手、十项社会化预防机制，积累了比较丰富的经验。

一抓组织建设。

二抓深化活化社会主义核心价值体系教育，加强青少年思想道德建设，从育人治本上抓起。实施了两个载体：一是，学雷锋、心向党、讲品德、见行动”与“中华魂”主题读书教育活动，特别是与“我为实现中国梦做贡献”活动紧密结合；二是，深入开展社会主义荣辱观教育与开展 “六讲六做”好青年、“五小”好少年活动相结合，成了牡丹江市关工委多年创新工作的一个载体和工作亮点。

三是，加强法制宣传教育，提高青少年遵纪守法意识。

四是，加强“五老”义务网吧监督员队伍建设，为青少年营造良好的网络环境。

五是，“五老”关爱帮教特殊群体、弱势群体青少年，维护社会和谐稳定。

六是，抓好学校、家庭、社会“三位一体”工作机制建设，发挥整体育人教育格局，这是牡丹江市创造的好经验。现在，“三位一体”教育格局，又有进一步的发展、深化、创新，形成了互动机制，收到了由松散型变为紧密型的效果。“三位一体”贵在联动，从乡镇、街道看“未成年人零犯罪”创建的“五个平台”，即德育为先，搭建思想教育平台；发挥学校、社区积极性，搭建学校、社区共教共育平台；开展法制教育，搭建普法教育平台；争取企业家和社会知名人士支持，搭建捐资助学平台；发挥‘五老’作用，搭建青少年健康成长的关爱平台。

从公检法司等部门来看，他们运用思想教育、法制教育等手段，特别是对未成年人犯罪实行向学校、家庭、社会三方面延伸，不是就案办案，而是坚持德育为主，教育为先的原则，收到了很好的效果。

从党政领导上看，在预防未成年人犯罪工作上，党政领导，综治牵头，有关部门参加，实行齐抓共管，合力推进，形成了社会化一体的防犯机制。

姜鹏同志指出，预防未成年人犯罪，教育非常重要，90％以上的孩子都在学校；宣传部、文明办加强道德规范教育必不可少；青年团、妇联、法院、检察院、司法局、、民政局、就业局等部门都有责任。他们把预防未成年人犯罪，不是当作负担，而是变成了自觉行动，他们都创造了很好的经验。牡丹江市在预防未成年人犯罪上总结了很多经验，给我们提供了很多典型，为全省预防未成年人犯罪工作做出了贡献。

姜鹏同志提出，牡丹江市关工委发挥“五老”优势，深入开展网吧监督，为青少年营造良好的网络环境的经验和深入开展“我为实现中国梦做贡献”活动取得初步成效的经验要认真加以总结，尽快报省关工委，省关工委将在《双阳红》杂志、省关工委网站和省关工委简报上发表。

姜鹏同志还提出，东安区综治办、法院、检察院、文体局、紫云小学和建福社区的经验都很好，要认真加以总结，尽快报省关工委，省关工委将根据情况予以采用。

姜鹏、孙立才同志于5月31日凌晨1点半乘车离开牡丹江返回哈尔滨。